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市场监督总局对7家电商平台“幽灵外卖”行政处罚共计35.97亿元

发布时间:2026年04月23日 11时06分25秒   新闻类型:广域新闻    访问次数:256
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根据本周各大新闻平台和媒体热门聚焦“幽灵外卖”罚款,4月17日,市场监管总局依法对拼多多、美团、京东、饿了么、抖音、淘宝、天猫等7家电商平台“幽灵外卖”系列案作出行政处罚,处以罚没款共计35.97亿元。4月20日市场监督管理局总局详细聚焦内容“一个蛋糕为何引出35.97亿元罚单”。

线索:一个实付252.4元的蛋糕,外卖平台、“幽灵店铺”收走172.4元,2025年7月,北京海淀区居民刘先生在某外卖平台上一家名为“甜颜情书”的蛋糕店购买了一款蛋糕,收到后发现商家把不能食用的鲜花直接插在了蛋糕上,随后进行了投诉。

海淀区北太平庄街道市场监管部门经过半年多调查,执法人员在外卖平台购买的一个6寸高档奶油蛋糕,实际支付252.4元。“幽灵店铺”在“转单宝”挂单,3家接单店铺分别出价,最后报价最低的商家中标。“幽灵店铺”收取122元,外卖平台收取服务费50.4元,实际制作蛋糕的店铺支付“转单宝”服务费3.2元后,包括快递费在内共收76.8元。

法律依据:根据《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》规定,入网餐饮服务提供者不得在加工操作区外加工制作食品,不得将订单委托其他食品经营者加工制作。“转单式‘幽灵外卖’是一种更隐蔽、更具危害性的新型乱象,是无视食品安全的违法行为。”

根据市场监督总局执法稽查局稽公布:共查出超过360万个转单蛋糕订单,查实67604家“幽灵店铺”。2025年8月,市场监管总局接到北京市市场监管局紧急报告。在掌握‘幽灵外卖’运作模式后,专案组立即部署对‘转单宝’平台和安徽寻梦平台进行突击调查,发现7家头部电商平台牵涉其中”。

4月18日公布“一份蛋糕订单牵出巨额罚单——“幽灵外卖”系列案追踪”,4月17日,国家市场监督管理总局依法对拼多多、美团、京东、饿了么(淘宝闪购)、抖音、淘宝、天猫7家电商平台开出35.97亿元巨额罚单,对7家平台法定代表人和食品安全总监合计处以罚款1968.74万元,严惩平台放任“幽灵外卖”行为。

“新华视点”记者全程追踪,揭开“幽灵外卖”的运作真相,撕开黑幕:一个蛋糕引出“幽灵外卖”陷阱。2025年7月,北京市海淀区市场监管局接到投诉举报称,在某平台“甜颜情书蛋糕”店铺购买的生日蛋糕上直接插着鲜花,怀疑有食品安全问题。

执法人员接诉后立即排查。从线上浏览,这家店铺的展示格外亮眼:宣称坐拥378家连锁门店,月销订单过万单,精致的蛋糕实拍图、整齐公示的食品经营许可证……怎么看都是正规靠谱的品牌门店。

可当执法人员对其北京地区20余家店铺逐一核查后,却发现北京地区店铺均无实体店,且经营许可证号均为伪造。2025年8月,市场监管总局对该案初步研判后,决定提级调查,从全国抽调200余名执法骨干组成专案组,对电商平台开展首轮现场核查。

执法人员全程追踪订单流转轨迹,发现明明是在平台店铺上下的单,最终寄B出地址竟然在一处简陋的居民楼里。转单平台由此浮出水面。

链条分成内幕:以一份消费者支付252.3元的6寸高档奶油蛋糕订单为例,电商平台接到订单后,“幽灵店铺”将此单在转单宝平台挂单出售,三家接单店铺分别出价100元、90元、80元,最终报价最低的商家中标。

在这一过程中,“幽灵店铺”赚取121.9元,电商平台收取服务费50.4元;实际制作蛋糕的店铺以80元接单,支付转单宝服务费3.2元,包括自配快递费在内到手76.8元。记者了解到,6寸奶油蛋糕如果用较好材料,成本约为60元。账单背后,电商平台与“幽灵店铺”坐享其成,真正提供蛋糕的经营者仅能获取微薄利润。被查电商平台明知有上述规定,却与转单平台签订数据共享协议,协助入网店铺转单,纵容“幽灵外卖”行为蔓延。

本次聚焦可看出,虽然各大平台提供订单信息聚合,食品安全仍存巨大监管真空,此次罚款也是对网络电商平台监管的一次全方位的监管总结,尤其个人定制生产食品蛋糕、预制菜对生产环节的食品卫生安全的泛滥,这列在电商平台挂着合法资质的外衣,却层层转给个人作坊,食品质量卫生许可形同摆设。

根据网易新闻报道“暴力对抗执法,拼多多被监管重罚15.2亿,法定代表人领罚700万”2026 年 4 月 17 日,国家市场监督管理总局发布重磅处罚通告,拼多多运营主体上海寻梦信息技术有限公司,因长期纵容乱象,且存在暴力及软性对抗执法等严重违法行为,被依法罚没共计 15.22 亿元,罚款金额逼近 17 亿元,在同期受罚的 7 家电商平台中高居首位,堪称互联网平台经济领域史上最严厉的一次惩戒。 以及腾讯新闻报道“暴力对抗执法+食品安全失守,拼多多被监管重罚15.2亿,法定代表人领罚700万”。

在自媒体短视频有关于2025年12月市场监督总局专案组进入拼多多上海总部调查过程被暴力抗拒执法内容描述,如夹断手指、演戏装病、吞灭证据等,详细参考“现实是最大的荒诞:千亿平台的冲突始末”:“根据新华社报道,在此一天前,‘拼多多专案组的一名执法人员,因企业员工故意关门,导致左手食指骨折及右脚脚踝软组织挫伤’。典韦震惊于前一晚工作群无人讨论此事,但更大的冲突几小时后爆发”。